调解业务的难点不在于流程复杂，而在于参与人杂、材料碎、时限紧。系统要解决的是"谁来、什么时候、做什么"，而不是把线下的混乱原样搬到线上。
一、先定边界：系统管什么、不管什么
上线之前先把边界写下来，比急着画页面重要得多。边界不清，后面每个环节都会被追问"这个能不能加"。
- 管案件流转与时限提醒
- 管笔录、证据与材料的归集
- 不管法律判断与调解技巧——那是人的事
- 与法院、司法所等外部系统的关系提前划清：是同步还是只导出
二、案件流转的主线怎么设计
| 环节 | 输入 | 输出 | 关键控制 |
|---|---|---|---|
| 受理登记 | 申请人信息、事由 | 案件编号 | 去重与管辖校验 |
| 分派调解员 | 案件类型、区域 | 承办人 | 回避规则与负载均衡 |
| 调解过程 | 约谈记录 | 笔录、证据 | 时限提醒与过程留痕 |
| 结案归档 | 调解结果 | 协议或笔录 | 归档完整性检查 |
主线之外的分支（转办、终止、延期）要在设计阶段就列全，否则上线后只能靠人工补录。
三、笔录与材料：最容易出问题的一环
- 笔录模板化，签名与时间戳固定下来
- 附件按案件归集，避免"文件堆在群里"
- 版本留痕，修改要留原因
- 敏感信息按角色可见，导出要留记录
四、时限与提醒：把制度变成提醒
- 受理、调解、归档各设时限，写进系统而不是写在墙上
- 到期前分级提醒：先提醒承办人，再提醒上级
- 超期情况进入月度看板，用于复盘而不是考核施压
- 提醒渠道贴合工作实际：短信、企业 IM 都可以
五、上线落地的三步
- 先跑通一条线的完整流程，不要一次全铺开
- 选一个调解室试点两个月，边用边调字段与权限
- 按实际反馈调整后再推广，同时补齐历史案件归档
先解决时限与归档这两件最痛的事
不要追求把线下所有细节搬到线上。系统的价值是"少跑一趟、少漏一件"，抓住这两点，使用率自然上来。
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